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关于印发《2019年北京市建立200个残疾人帮扶性就业基地项目实施方案》的通知

发布日期:2020-08-18 11:18:19   来源 : unknown    作者 :unknown    浏览量 :192
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关于印发《2019年北京市建立200个残疾人帮扶性就业基地项目实施方案》的通知


各区残联,燕山残联:

根据北京市人民政府办公厅《关于印发〈北京市2019年办好重要民生实事项目分工方案〉的通知》要求,现将《2019年北京市建立200个残疾人帮扶性就业基地项目实施方案》印发给你们,请全力以赴加大推进力度,凝聚社会力量,把为残疾人造福的事情办实办好。

                       

北京市残疾人联合会

                                  2019年3月18日

 


2019年北京市建立200个残疾人

帮扶性就业基地项目实施方案

 

根据市政府2019年重要民生实事项目工作安排,结合残疾人事业“十三五”规划和小康意见工作部署,在总结2018年残疾人帮扶性就业基地建设经验基础上,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实市委、市政府关于推进残疾人事业发展决策部署和市残联七代会工作安排,坚持新发展理念,聚焦残疾人普遍关心的就业问题,以创新机制为手段,以完善就业服务工作措施为途径,继续解决未就业残疾人劳动力技能低、就业渠道少和用人单位招聘难、顾虑多的问题,为促进残疾人充分实现就业、更好融入社会生活、与全市人民同奔小康创造条件。

(二)基本原则

坚持广泛宣传、社会参与。多层次、多渠道、多形式开展帮扶性就业基地项目宣传,营造浓厚的社会氛围。广泛发动和引导用人单位、人力资源服务机构积极参与,共同探索建立帮扶残疾人就业基地的有效途径方式,合力推进基地建设。

坚持需求导向、广泛覆盖。从未就业残疾人最直接最现实最迫切的就业需求入手,科学确定基地建设规划。紧紧围绕残疾人充分就业这一基本目标,努力实现基地帮扶对象更广泛、帮扶方式更灵活、帮扶成效更显著。

坚持因地制宜、开拓创新。积极适应首都经济和社会发展新需要,结合各区实际开展基地建设工作。拓展基地建设形式,加大劳动项目引进力度,规范用人单位探访、培训、看望等制度,真正把基地建为残疾人有归属感、用人单位有责任感的就业服务阵地。

(三)工作目标

2019年10月底前,在全市建设200个残疾人帮扶性就业基地。

二、工作安排

帮扶性就业基地依托残疾人“温馨家园”、职康站等基层服务设施,为有就业意愿的残疾人提供培训和转介服务、为用人单位推荐残疾人就业、为通过岗位定制实现就业的残疾人提供岗位适应性训练等服务。

(一)基本条件

帮扶性就业基地应具备以下基本条件:

1.有固定服务场所和具体负责人。

2.帮扶所在街道、乡镇有就业意愿的残疾人实现就业创业。

3.建立残疾人职工登(统)计、日常管理、工作例会以及用人单位与残疾人联系、探访等制度,定期开展用人单位文化培训和交流。

(二)基地形式

帮扶性就业基地主要分为职康劳动型和公益劳动型两种,同时也鼓励创新,其它符合条件的也可申报。

1.职康劳动型帮扶性就业基地

(1)建设形式

职康劳动型帮扶性就业基地依托现有职康站建立,与第三方人力资源服务机构、用人单位等签订合作协议,帮扶站内智力、稳定期精神和重度肢体残疾人(以下简称“三类残疾人”)就业,并辐射帮扶所在街道、乡镇未就业残疾人实现就业创业。站内残疾人通过帮扶实现就业后,如需留在基地接受综合职业技能培训或岗位适应性训练,基地应与用人单位签订合作协议,明确基地与用人单位责任;用人单位应帮助基地开发劳动项目;用人单位与残疾人应建立探访机制,定期组织残疾人参加本单位相关活动,定期到基地探望慰问残疾人。

(2)建设要求

除满足帮扶性就业基地的基本条件外,至少满足下列条件之一:

①帮扶站内不低于20%的残疾人实现就业。

②帮扶所在街道、乡镇不少于3名未就业残疾人实现就业。

③帮扶所在街道、乡镇不少于1名残疾人实现自主创业。

2.公益劳动型帮扶性就业基地

(1)建设形式

公益劳动型帮扶性就业基地由区或乡镇残联与用人单位、第三方人力资源服务机构签订协议联合建设,采取开辟农村残疾人转移就业等方式,方便农村残疾人就近就便实现就业。

(2)建设要求

每个帮扶性就业基地安置残疾人就业人数不少于15人,其中三类残疾人的人数不少于5人。

(三)基地的认定

帮扶性就业基地由市残联负责认定。申报单位向??建立帮扶性就业基地应提交以下材料:

1.北京市残疾人帮扶性就业基地申请认定表

2.北京市残疾人帮扶性就业基地帮扶残疾人就业创业情况统计表

(四)资金保障

经市残联认定的职康劳动型帮扶性就业基地,根据工作开展需要,统筹使用职业康复劳动项目补助资金。规范补助资金使用管理,对确实不能开具发票的支出项目和内容,由各区残联制定具体管理细则。

(五)进度安排

1.准备阶段(2019年3月至4月)

(1)市残联制定建立残疾人帮扶性就业基地项目实施方案,分配下达各区建设任务。区残联结合本区实际制定本区帮扶性就业基地建设实施计划,并向市残联上报基地建设名单(初步)。

(2)利用按比例安排残疾人就业政策宣传或助残日等重要时间节点,加大帮扶性就业基地项目宣传力度,鼓励更多用人单位录用残疾人就业,共同推进帮扶性就业基地建设。

2.建设阶段(5月至6月)

(1)对应帮扶性就业基地建设形式,做好用人单位与基层组织机构之间的对接。

(2)开展帮扶服务,帮助残疾人实现就业。

3.认定总结阶段(7月至10月)

(1)按照成熟一个申报一个的原则,提交《北京市残疾人帮扶性就业基地申请认定表》(附件2)、《北京市残疾人帮扶性就业基地帮扶残疾人就业创业情况统计表》(附件3)等材料,由区残联初审后报市残联认定。

(2)做好帮扶性就业基地建设总结宣传,努力实现残疾人更高质量和更加充分就业。

三、有关要求

(一)加强组织领导

2019年市残联牵头负责的民生实事项目,直接关系着最困难人群的就业增收,关系着残疾人小康进程,各区残联要高度重视,明确一名理事会领导具体负责。要坚持以人民为中心的发展思想,将实事项目纳为区残联重点工作,加大推进力度,确保实事项目如期完成。

(二)抓好工作统筹

各区残联要充分发挥残联组织作用,凝聚社会力量,让“温馨家园”、职康站等基层服务设施更好发挥作用,让有帮扶需求的残疾人进得来、帮得了、出得去。要落实相关扶持政策,积极内部挖潜,有条件的职康站可适当扩大职康站服务对象数量。要把实事项目做实,不仅关注数量完成情况,更要注重质量的提升,加强基地的运营监管,落实各项制度规定,在维护残疾人就业权益上下功夫。

(三)密切沟通配合

帮扶性就业基地项目由市残联协调推进,各区残联要加强帮扶性就业基地建设工作的请示报告,确保实事项目做实做细做到位。要充分运用好市残联开发的实事项目信息化管理平台,做好数据采集和相关管理工作。要在完成建设指标的基础上,根据本区实际,经报市残联备案后努力增加建设数量。

(四)做好政策衔接

残疾人通过基地帮扶实现就业后,按照《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定计入用人单位所安排的残疾人就业人数,享受相关补贴和优惠等政策。对职康劳动型基地,如残疾人与用人单位签订劳动合同后,需要在基地进行岗位适应性训练等,可计入职康站服务人数。

各区残联于2019年3月29日前将实事项目分管会领导、负责人、联系人名单报市残联,每月25日前上报项目进度情况。

附件:1. 北京市残疾人帮扶性就业基地建设指标分配表

2. 北京市残疾人帮扶性就业基地申报认定表

3. 北京市残疾人帮扶性就业基地帮扶残疾人就业创

业情况统计表

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